Média dos 78 municípios subiu de 80,4 para 86,9 pontos, enquanto o número de cidades na faixa “ótimo” passou de 44 para 55 em um ano, segundo levantamento da Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação

Foto: Divulgação

A transparência e a governança pública avançaram na maior parte dos municípios do Espírito Santo entre 2025 e 2026. É o que mostra a nova edição do Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública, elaborado pela ONG Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação, com metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil. Dos 78 municípios avaliados, 47 melhoraram suas notas (variação superior a 2 pontos), o equivalente a 60,3% do total. Outros 9 apresentaram queda e 22 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.

O desempenho médio dos municípios também apresentou evolução. A média dos municípios passou de 80,4 pontos, em 2025, para 86,9 em 2026, um aumento de 6,5 pontos. O avanço aparece ainda na distribuição das prefeituras por faixa de desempenho o número de municípios classificados como “ótimo” passou de 44 para 55, enquanto os que estavam no nível “regular” caíram de 12 para apenas quatro, sendo o segundo ano consecutivo sem nenhuma classificação “ruim”.

A melhora ocorre depois de 5 rodadas de avaliação do Ranking, que passou por ajuste de metodologia em 2024, de cuja pontuação varia de 0 a 100, sendo que acima de 80 é considerado “ótimo”, de 60 a 79,9 é classificado como “bom” e de 40 a 59,9 seria “regular”. No levantamento, é avaliada a existência de políticas públicas, legislações, ações governamentais e práticas de transparência, dados abertos, participação, transformação digital, integridade e combate à corrupção, inclusive na gestão da saúde pública e nos esforços de adaptação climática. O ranking utiliza, pelo terceiro ano consecutivo, a mesma metodologia, tendo como base o Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) da Transparência Internacional - Brasil, o que permite a comparação dos resultados.

“O avanço de 55 municípios com nota ótima mostra que transparência e governança estão ganhando espaço na agenda das prefeituras capixabas. Quando uma gestão pública disponibiliza informações de forma clara e acessível, amplia a capacidade de controle da sociedade, melhora a confiança nas instituições e cria um ambiente mais seguro para investimentos e desenvolvimento”, afirmou André Brito, diretor de Gestão Pública do ES em Ação.

Essas 55 cidades que alcançaram a classificação “ótimo” representam 70,5% do total de municípios capixabas. Entre eles, 12 atingiram a pontuação máxima, de 100, (Afonso Cláudio, Alegre, Anchieta, Aracruz, Colatina, Piúma, São Roque do Canaã, Serra, Vargem Alta, Viana, Vila Velha e Vitória) e outros 30 obtiveram notas superiores a 90. Em 2025, eram seis os municípios com nota máxima, sendo que Afonso Cláudio, Colatina, Vila Velha e Vitória seguem nesse grupo pelo segundo ano consecutivo.

O resultado também evidencia avanços expressivos em municípios de menor porte. Sooretama foi o principal destaque em evolução, passando de 45,10 pontos, em 2025, para 97 em 2026. Com o crescimento de 51,90 pontos, a cidade saiu da 76ª para a 24ª posição e passou da classificação “regular” para “ótimo”. Marechal Floriano teve aumento de 34,10 pontos e subiu 28 posições, enquanto São Gabriel da Palha avançou 33,10 pontos e ganhou 24 posições. Também se destacaram Atílio Vivácqua, com crescimento de 26,20 pontos, e Jaguaré, que avançou 23,40 pontos.

“O resultado do Espírito Santo é bastante positivo e mostra que a transparência e a governança pública podem avançar de forma concreta quando entram de maneira consistente na agenda dos municípios. O crescimento da média estadual e o aumento expressivo do número de municípios na faixa ‘ótimo’ indicam que esse processo de melhoria está alcançando diferentes cidades e não está restrito aos maiores municípios. Para nós, na Transparência Internacional – Brasil, é especialmente importante acompanhar essa evolução ao longo dos anos, porque a comparação permite identificar avanços, reconhecer boas práticas e também apontar os desafios que ainda precisam ser enfrentados”, afirma Letícia Castro, Coordenadora de Projetos da Transparência Internacional – Brasil.

“O ranking tem esse papel de estimular a melhoria contínua. Ele permite que cada prefeitura identifique seus avanços e os pontos que ainda precisam ser aprimorados. O crescimento do número de municípios na faixa ótimo e a redução daqueles classificados como regular mostram que acompanhar e divulgar os resultados pode gerar mudanças concretas na gestão”, afirmou Adila Damiani, diretora-executiva da Transparência Capixaba.

Além do ranking geral, a Transparência Capixaba também realiza avaliações específicas nas áreas de saúde e adaptação climática. O módulo Saúde verifica, entre outros aspectos, a transparência e a governança na gestão do sistema municipal, incluindo dados administrativos, contratos, indicadores e canais de participação social. Já o recorte de Adaptação Climática avalia a preparação dos municípios para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas e desastres ambientais, considerando planos, políticas de resiliência, estruturas de governança e espaços de participação.

Os resultados completos dos três rankings estão disponíveis por meio do portal httpstransparenciainternacional.org.britgpmunicipal.

Confira o Ranking Capixaba de Transparência - Geral 2026

Posição           Município       Nota    Avaliação

1º        Afonso Cláudio          100,0   Ótimo

1º        Alegre 100,0   Ótimo

1º        Anchieta         100,0   Ótimo

1º        Aracruz           100,0   Ótimo

1º        Colatina          100,0   Ótimo

1º        Piúma 100,0   Ótimo

1º        Serra   100,0   Ótimo

1º        São Roque do Canaã  100,0   Ótimo

1º        Vargem Alta    100,0   Ótimo

1º        Viana  100,0   Ótimo

1º        Vila Velha       100,0   Ótimo

1º        Vitória 100,0   Ótimo

13º      Itapemirim     99,8     Ótimo

14º      Iúna    99,2     Ótimo

14º      João Neiva      99,2     Ótimo

14º      Linhares          99,2     Ótimo

14º      Santa Maria de Jetibá 99,2     Ótimo

18º      Santa Leopoldina       98,4     Ótimo

19º      Laranja da Terra         98,0     Ótimo

20º      Dores do Rio Preto     97,7     Ótimo

20º      Ibiraçu 97,7     Ótimo

22º      Itarana 97,4     Ótimo

23º      Cariacica         97,1     Ótimo

24º      Sooretama      97,0     Ótimo

25º      São Mateus     96,5     Ótimo

26º      Castelo           96,4     Ótimo

27º      Iconha 96,1     Ótimo

27º      Irupi    96,1     Ótimo

27º      Santa Teresa   96,1     Ótimo

30º      Cachoeiro de Itapemirim       95,5     Ótimo

31º      Domingos Martins     95,0     Ótimo

32º      Guarapari       94,9     Ótimo

33º      Marataízes      94,3     Ótimo

34º      Fundão           93,9     Ótimo

35º      Boa Esperança           93,8     Ótimo

36º      Atílio Vivácqua           92,4     Ótimo

37º      Ponto Belo      92,2     Ótimo

38º      Pancas 91,4     Ótimo

39º      Conceição do Castelo 91,2     Ótimo

40º      Ecoporanga    90,9     Ótimo

40º      Montanha      90,9     Ótimo

42º      Venda Nova do Imigrante      90,5     Ótimo

43º      Rio Bananal    88,9     Ótimo

44º      Marechal Floriano     88,1     Ótimo

45º      São Domingos do Norte         87,8     Ótimo

46º      Jaguaré           87,5     Ótimo

47º      Presidente Kennedy   86,6     Ótimo

48º      Marilândia     86,0     Ótimo

49º      São Gabriel da Palha  84,4     Ótimo

50º      Ibitirama         84,0     Ótimo

51º      Águia Branca  83,4     Ótimo

52º      Alfredo Chaves           83,2     Ótimo

53º      São José do Calçado  81,6     Ótimo

54º      Nova Venécia  81,4     Ótimo

55º      Jerônimo Monteiro    80,8     Ótimo

56º      Apiacá 79,5     Bom

56º      Barra de São Francisco          79,5     Bom

58º      Guaçuí 78,1     Bom

59º      Mimoso do Sul           77,9     Bom

60º      Muniz Freire   77,7     Bom

61º      Itaguaçu          77,3     Bom

62º      Mucurici         74,9     Bom

63º      Divino de São Lourenço         74,7     Bom

64º      Vila Pavão       74,0     Bom

65º      Muqui 73,7     Bom

66º      Alto Rio Novo 73,1     Bom

66º      Rio Novo do Sul          73,1     Bom

68º      Pinheiros        72,6     Bom

69º      Mantenópolis 71,6     Bom

70º      Baixo Guandu 71,2     Bom

71º      Bom Jesus do Norte   67,5     Bom

72º      Ibatiba 64,3     Bom

73º      Conceição da Barra    63,1     Bom

74º      Governador Lindenberg        60,7     Bom

75º      Pedro Canário 59,2     Regular

76º      Brejetuba       55,1     Regular

77º      Vila Valério     54,2     Regular

78º      Água Doce do Norte   50,5     Regular

Ranking da saúde também melhora

A transparência na área da saúde também avançou no Espírito Santo entre 2025 e 2026, segundo o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde. A média dos 78 municípios passou de 65,1 pontos, em 2025, para 72 pontos em 2026, um crescimento de 6,9 pontos. O resultado também indica que a melhora não ficou concentrada em poucas cidades 42 municípios, ou 53,8% do total, aumentaram sua pontuação em relação ao ano anterior (variação superior a 2 pontos). Outros 19 tiveram queda e 17 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.

O avanço aparece também na distribuição das classificações. Em 2025, 27 municípios estavam na faixa “ótimo”, 16 em “bom”, 20 em “regular”, 13 em “ruim” e dois em “péssimo”. Em 2026, o número de cidades classificadas como “ótimo” saltou para 37, enquanto 19 ficaram em “bom”, 13 em “regular”, oito em “ruim” e uma em “péssimo”. Assim, 56 municípios, ou 71,8% das prefeituras, alcançaram as faixas “ótimo” ou “bom” em 2026, contra 43 cidades, ou 55,1%, no ano anterior.

A comparação revela uma mudança importante no cenário estadual. O número de municípios nas classificações “regular” ou inferiores caiu de 35, em 2025, para 22, em 2026. Ao mesmo tempo, 10 cidades a mais passaram a integrar a faixa “ótimo”.

Entre os destaques está Serra, que registrou o maior avanço entre os municípios que passaram a integrar o grupo com nota máxima. A cidade saiu de 72,20 pontos em 2025 para 100 em 2026, uma alta de 27,80 pontos e uma mudança da classificação “bom” para “ótimo”. Com isso, Afonso Cláudio, Serra, Vila Velha e Vitória aparecem empatados na primeira colocação, todos com 100 pontos. Em 2025, apenas Afonso Cláudio, Vila Velha e Vitória haviam alcançado a pontuação máxima.

A evolução mais expressiva, porém, ocorreu em São Gabriel da Palha, que saltou de 14,90 para 82,79 pontos, avanço de 67,89 pontos e mudança da classificação “péssimo” para “ótimo”. Sooretama também teve uma forte recuperação, passando de 25,80 para 90,28 pontos, alta de 64,48 pontos e salto de “ruim” para “ótimo”. Outro destaque é Atílio Vivácqua, que avançou 56,14 pontos, de 34,40 para 90,54, deixando a faixa “ruim” para alcançar a classificação “ótimo”.

Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde 2026

Posição           Município       Nota    Avaliação

1          Afonso Cláudio          100,0   Ótimo

1          Serra   100,0   Ótimo

1          Vila Velha       100,0   Ótimo

1          Vitória 100,0   Ótimo

5          Anchieta         99,2     Ótimo

6          Viana  98,4     Ótimo

7          Irupi    96,9     Ótimo

8          Santa Maria de Jetibá 96,4     Ótimo

9          Colatina          96,2     Ótimo

10        Cariacica         95,1     Ótimo

11        Vargem Alta    95,0     Ótimo

12        Laranja da Terra         94,9     Ótimo

13        Santa Teresa   94,4     Ótimo

14        Alegre 94,0     Ótimo

15        João Neiva      93,3     Ótimo

15        São Roque do Canaã  93,3     Ótimo

17        Iúna    92,7     Ótimo

18        Piúma 91,9     Ótimo

19        Itapemirim     91,6     Ótimo

20        Atílio Vivácqua           90,5     Ótimo

21        Sooretama      90,3     Ótimo

22        Cachoeiro de Itapemirim       89,5     Ótimo

23        Aracruz           88,0     Ótimo

24        Conceição do Castelo 87,4     Ótimo

25        São Mateus     86,0     Ótimo

26        Linhares          85,7     Ótimo

27        Pancas 85,3     Ótimo

28        Santa Leopoldina       85,2     Ótimo

29        Venda Nova do Imigrante      84,7     Ótimo

30        Dores do Rio Preto     83,9     Ótimo

31        Itarana 83,3     Ótimo

32        São Gabriel da Palha  82,8     Ótimo

33        Castelo           81,7     Ótimo

34        Montanha      81,3     Ótimo

35        São Domingos do Norte         80,7     Ótimo

36        Jaguaré           80,7     Ótimo

37        Ecoporanga    80,3     Ótimo

38        Ibiraçu 79,6     Bom

39        Domingos Martins     78,9     Bom

40        Marataízes      77,7     Bom

41        Ponto Belo      75,1     Bom

42        Fundão           74,9     Bom

43        Guaçuí 74,5     Bom

44        Rio Bananal    73,8     Bom

45        Guarapari       73,6     Bom

46        São José do Calçado  72,0     Bom

47        Boa Esperança           71,5     Bom

48        Iconha 67,8     Bom

49        Presidente Kennedy   67,2     Bom

50        Marechal Floriano     67,0     Bom

51        Muqui 66,2     Bom

52        Muniz Freire   66,2     Bom

53        Apiacá 64,6     Bom

54        Ibatiba 64,2     Bom

55        Mucurici         64,0     Bom

56        Itaguaçu          63,8     Bom

57        Mimoso do Sul           59,2     Regular

58        Nova Venécia  58,9     Regular

59        Marilândia     58,1     Regular

60        Alfredo Chaves           57,0     Regular

61        Águia Branca  54,0     Regular

62        Ibitirama         53,5     Regular

63        Divino de São Lourenço         50,3     Regular

64        Baixo Guandu 49,2     Regular

65        Bom Jesus do Norte   48,3     Regular

66        Conceição da Barra    46,0     Regular

67        Pinheiros        45,5     Regular

68        Mantenópolis 42,7     Regular

69        Barra de São Francisco          40,7     Regular

70        Jerônimo Monteiro    39,1     Ruim

71        Rio Novo do Sul          37,6     Ruim

72        Pedro Canário 33,9     Ruim

73        Vila Pavão       32,9     Ruim

74        Vila Valério     29,1     Ruim

75        Água Doce do Norte   27,5     Ruim

76        Alto Rio Novo 27,0     Ruim

77        Brejetuba       21,0     Ruim

78        Governador Lindenberg        11,9     Péssimo

Ranking da adaptação climática é desafio para o estado

A preparação dos municípios capixabas para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas ainda representa um desafio para a maior parte das cidades do Espírito Santo. É o que revela, pela primeira vez no estado, o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Adaptação Climática 2026.

Dos 78 municípios avaliados, 11 alcançaram a classificação “ótimo”, enquanto 26 ficaram na faixa “bom”. Juntas, as duas melhores categorias reúnem 37 municípios, ou 47,4% do total. Por outro lado, 25 cidades foram classificadas como “regular”, 10 como “ruim” e seis como “péssimo”. Assim, 41 municípios, equivalentes a 52,6% do estado, estão abaixo da faixa considerada boa.

A média das notas dos 78 municípios foi de 56,4 pontos, dentro da faixa “regular”. O resultado mostra que, embora existam cidades com estruturas mais avançadas de preparação e adaptação, ainda há um caminho significativo a percorrer para que esse nível de organização seja disseminado pelo território capixaba.

No topo do ranking está Vila Velha, com 93,6 pontos, seguida por Santa Teresa (93,5), Irupi (93,2), e Cariacica (92,5). Viana (92), Aracruz (91,9), Cachoeiro de Itapemirim (90,2), Vargem Alta (88,3), Sooretama (83,9), Alegre (81,7) e Serra (80) completam o grupo de municípios classificados como “ótimo”. A presença de Irupi, Sooretama e Vargem Alta entre as primeiras colocações evidencia que a preparação para os impactos climáticos não está restrita aos maiores municípios do estado.

O levantamento chama atenção, portanto, para uma diferença significativa entre os municípios mais preparados e aqueles que ainda apresentam estruturas limitadas de adaptação. Enquanto os 11 primeiros colocados superam 80 pontos e estão na faixa “ótimo”, 16 municípios – entre as categorias “ruim” e “péssimo” – não alcançam sequer 40 pontos.

Confira o Ranking Capixaba de Transparência – Adaptação Climática 2026

Posição           Município       Nota    Avaliação

1          Vila Velha 93,6            Ótimo

2          Santa Teresa   93,5     Ótimo

3          Irupi   93,2      Ótimo

4          Cariacica  92,5 Ótimo

5          Viana  92,0      Ótimo

6          Aracruz  91,9  Ótimo

7          Cachoeiro de Itapemirim 90,2           Ótimo

8          Vargem Alta 88,3        Ótimo

9          Sooretama  83,9         Ótimo

10        Alegre  81,7    Ótimo

11        Serra  80,0      Ótimo

12        Boa Esperança  79,6   Bom

13        Castelo  79,2   Bom

14        Muniz Freire  78,7      Bom

15        Santa Leopoldina  78,3          Bom

16        Atílio Vivácqua  77,8  Bom

17        Iúna   77,4       Bom

18        Anchieta    76,5          Bom

18        Montanha   76,5         Bom

20        Afonso Cláudio   72,9 Bom

21        São Roque do Canaã  70,3     Bom

22        Marataízes   68,5        Bom

23        Ponto Belo   67,7        Bom

24        Ibiraçu   67,5   Bom

25        São Gabriel da Palha  66,8     Bom

26        Santa Maria de Jetibá   66,4   Bom

27        Fundão   66,1  Bom

28        Guaçuí    66,0  Bom

29        Muqui     65,8 Bom

30        Apiacá    64,4  Bom

31        Vitória     63,9 Bom 

32        Pancas   63,9   Bom

33        Marilândia   61,7        Bom

34        Ibitirama   61,5           Bom

35        Guarapari   60,4         Bom

35        São Domingos do Norte 60,4 Bom

37        Conceição do Castelo    60,1  Bom

38        Jaguaré   59,9 Regular

39        Mucurici  57,7 Regular

40        Piúma    56,8   Regular

41        São Mateus   55,0       Regular

42        Ibatiba    54,4  Regular

43        Itarana    53,9 Regular

44        Laranja da Terra    53,6           Regular

45        Iconha   53,1   Regular

46        João Neiva   51,3        Regular

47        Jerônimo Monteiro   51,0      Regular

48        Marechal Floriano    50,5       Regular

49        Ecoporanga    49,3      Regular

50        Rio Bananal    48,9     Regular

51        Dores do Rio Preto   47,4       Regular

52        Alto Rio Novo    46,6   Regular

53        Itapemirim    46,3       Regular

54        Mimoso do Sul    46,1 Regular

55        Linhares    45,5           Regular

56        Itaguaçu   44,8            Regular

57        Bom Jesus do Norte  44,5      Regular

58        Venda Nova do Imigrante   44,3        Regular

59        Domingos Martins   43,3        Regular

60        Nova Venécia     42,8  Regular

61        Vila Pavão   41,9         Regular

62        São José do Calçado   41,8     Regular

63        Presidente Kennedy   36,4     Ruim

64        Rio Novo do Sul   35,6 Ruim

65        Mantenópolis   33,8   Ruim

66        Governador Lindenberg   32,1           Ruim

67        Conceição da Barra   31,9      Ruim

68        Pedro Canário   31,2   Ruim

69        Colatina   29,3 Ruim

70        Barra de São Francisco   28,3 Ruim

71        Divino de São Lourenço   22,7           Ruim

72        Pinheiros   21,9           Ruim

73        Baixo Guandu   19,3   Péssimo

74        Alfredo Chaves   18,1 Péssimo

75        Brejetuba       15,5     Péssimo

76        Água Doce do Norte   15,1     Péssimo

77        Vila Valério     10,6     Péssimo

78        Águia Branca  9,6       Péssimo

Sobre o ITGP

O Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) é uma metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil para avaliar a transparência, a governança pública e a participação cidadã em municípios brasileiros. O índice é composto por três módulos avaliados e pontuados separadamente Geral, Saúde e Adaptação Climática. A aplicação é feita por organizações da sociedade civil em seus próprios territórios, que coletam as informações, analisam os recursos apresentados pelas prefeituras e divulgam os resultados de sua região.

O módulo Geral considera exclusivamente informações públicas disponíveis nos portais oficiais das prefeituras e se organiza em seis dimensões legislação; plataformas; administrativo e governança; obras públicas; transparência financeira e orçamentária; e comunicação, engajamento e participação. Cada município recebe uma nota de 0 a 100 pontos, classificada em cinco faixas Péssimo (0 a 19,9), Ruim (20 a 39,9), Regular (40 a 59,9), Bom (60 a 79,9) e Ótimo (80 a 100). Antes da divulgação, todas as prefeituras avaliadas recebem sua nota preliminar e têm prazo para apresentar recursos. A metodologia completa está disponível no site do índice.

Sobre o ES em Ação

É uma instituição do terceiro setor, apartidária e transversal, que mobiliza a classe empresarial do Espírito Santo para fortalecer o ambiente de negócios e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para a construção de uma sociedade melhor e mais justa.

Sobre a Transparência Capixaba

É uma entidade não-governamental, sem vínculo político-partidário e que não recebe verbas públicas, criada em 2001, com o objetivo de lutar pela transparência pública, combater a corrupção, defender o controle social técnico e da sociedade e a participação popular e estimular a conscientização sobre esses temas.

Sobre a Transparência Internacional – Brasil

Movimento global com uma mesma visão um mundo em que governos, empresas e o cotidiano das pessoas estejam livres da corrupção. Para eles, a luta contra a corrupção não é e nunca será um fim em si mesmo. É uma luta por justiça social, realização de direitos e paz.